闽林院党〔2018〕22号
中共澳门新葡平台app官网委员会印发《关于落实〈中央第一巡视组关于巡视福建省的反馈意见〉的整改任务与分解方案》的通知
各党总支、各直属党支部，各部门：
7月22日，中央第一巡视组向省委反馈了巡视情况。为推动学院不折不扣落实好相关整改任务，根据中共福建省委教育工委、中共福建省教育厅党组《关于教育系统落实〈中央第一巡视组关于巡视福建省的反馈意见〉的整改任务与分解方案》（闽委教综〔2018〕8号）要求，学院党委研究制定了《关于落实〈中央第一巡视组关于巡视福建省的反馈意见〉的整改任务与分解方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
一、提高思想认识，切实落实整改任务
巡视工作是对高校党建工作、思想政治工作、党风廉政建设和反腐败等方面的全面检验，是对办学事业发展的一次精准剖析。学院党政班子和全体师生要高度重视，提高政治站位，强化“四个意识”，全员参与，坚定整改决心，落实好各项整改任务，推动学院各项事业更好更快发展。
二、明确整改责任，确保整改取得实效
学院党委切实履行巡视整改的主体责任，党政班子成员要深入一线，一级抓一级，层层抓落实。对照要求，逐一排查，找准问题根源，明确整改思路，确保整改措施落实落地落细。
三、抓住整改重点，构建整改长效机制
坚持问题导向，围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实中央重大决策部署存在差距”、“党建工作存在薄弱环节，干部队伍建设有待加强”、“全面从严治党的氛围不够浓厚，反腐败斗争形势依然严峻复杂”、“落实意识形态工作责任制不到位”等四个方面存在的主要问题，突出重点，分类整改，建立长效工作机制，营造风清气正的政治生态环境，推动学院各项事业快速健康发展。
中共澳门新葡平台app官网委员会
2018年9月3日
关于落实《中央第一巡视组关于巡视
福建省的反馈意见》的整改任务与分解方案
根据中共福建省委教育工委、中共福建省教育厅党组《关于教育系统落实〈中央第一巡视组关于巡视福建省的反馈意见〉的整改任务与分解方案》（闽委教综〔2018〕8号）要求，学院需整改的共有4个方面15项任务46条措施。分工如下：
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实中央重大决策部署存在差距
(一）对抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻的重要性认识不深，抓学习不紧不实，联系实际不够，与学懂弄通做实要求还有差距
责任人：党委委员，各系党总支书记、直属党支部书记
责任单位：党工部、思政部，各系党总支、直属党支部
具体措施：
1.根据省委教育工委提供的《高校党委理论中心组学习必读书目推荐清单》（见附件），研究制定新学年学院党委理论学习中心组学习内容，并于9月5日前向省委教育工委报备新学年学习计划。9月起，党委理论学习中心组每个月安排1个专题、召开1次学习会并进行研讨交流，在校园网开设“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”专栏，及时刊载党委理论学习中心组学习体会。
2.把学习习近平新时代中国特色社会主义思想列入新学年党员干部培训计划。今年下半年分别举办处科级干部培训班、党务干部培训班、辅导员培训班，年底前把处科级干部轮训一遍，每个班次安排1/3以上时间读原著、学原文、悟原理。组织党务干部、入党积极分子等参加福建省高校思想政治工作网“大学习”在线平台学习，9月1日起，组织入党积极分子进行网上测试，并作为入党积极分子培训结业成绩予以认定。
3. 通过构建校外专家、党委委员、党总支书记、党支部书记和普通党员上党课的“五级党课”机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，保证党员理论教育不断线。9月，邀请福建省高校学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲团百名成员到校开展“学习新思想，福建省百万师生同上一堂课”活动。切实加强“大学生学习习近平新时代中国特色社会主义思想读书社”建设，组织读书社成员深入各党支部开展灵活多样的宣讲活动。
4.9月初，根据省委教育工委提供的《习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神应知应会知识汇编》，组织引导广大师生深入学、全面学、系统学，做到熟读熟记，以党总支、直属党支部为单位组织开展党员学习应知应会知识的测试。
5.9月底前，准备组织参加第三季全省高校大学生学习马克思主义理论“一‘马’当先”知识竞赛、征文、微演讲等活动。
6.每年暑假定期举办管理干部培训班和工作研讨会，坚持学习理论与谋划工作相结合、总结经验与查找差距相结合、形势研判与统一思想相结合，注重“突出主题、关注热点、找准难点”，组织研讨谋划新学年工作，不断提升党委科学决策水平。
7.组织党员干部积极参加“党员e家”“福建干部网络学院”等平台学习，开展“五级党课”“学习新思想笔谈”等系列活动，在校园网站、微信公众号等开辟新思想网络专栏，推出系列主题报道。
(二)一些单位仅传达学习，未研讨交流，有的干部开会学习就是“和尚打钟”，有的厅处级干部连“四个自信”“四个意识”都答不完整。有的领导干部“四个意识”不强
责任人：徐志荣、万泉、陈洪尧，各系党总支、直属党支部书记
责任单位：党工部、纪检监察室、思政部，各系党总支、直属党支部，各处室系馆科中心、工会、团委
具体措施：
8.2019年初，结合对各系党总支、直属党支部全面从严治党主体责任落实情况检查，把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想情况，纳入检查指标体系；推动建立校内巡察制度，把学习宣传贯彻情况纳入巡察主要内容。
9.9月10日前，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会知识，作为年度全面从严治党主体责任落实情况“回头看”专项整改内容，开展处科级以上干部自测自查，并将自测自查情况报省委教育工委。
10.9月10日后，按照《福建省高校贯彻落实(中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则）的实施意见》的要求，健全完善学院党委理论学习中心组学习实施意见，进一步明确学习内容、学习形式、学习时间和学习计划等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
11.8月20日前，按照《省委教育工委关于在省(部)属高校和厅直属高校开展公共领域宣传载体检查整改工作的通知》，对校园内户外公共场所、室内办公场所、显示屏、展板、灯杆旗等，各级党组织设立的会议室、党员活动室，以及网站、微信公众号、微博、APP软件等信息网络宣传阵地宣传内容进行全面排查。对发现问题的，责成相关部门即知即改、立行立改，并于9月10日前将有关排查整改情况报送省委教育工委。进一步加强党建宣传阵地管理维护，建立管理维护制度，明确责任部门和责任人，将党建宣传阵地规范化建设纳入基层党支部达标创星评比内容。
12.9月10日前，制定校园宣传阵地管理办法，制定党总支在教师引进、课程建设、教村选用、学木活动等重大问题上把好政治关的实施办法，落实“一会一报”“一事一报”等制度。
13.9月10日后，根据新修订的《福建省高校文明校园测评细则》，将规范校园宣传阵地建设管理纳入测评指标，并纳入年底开展的意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制专项督查，同时把准确宣传党的路线方针政策纳入巡察重点。
14.9月中旬，出台《党支部书记党建工作主体责任清单》，将学习宣传贯彻新思想情况纳入其中，在全面从严治党主体责任检查、巡察中重点督查。
(三)福建干部对习近平总书记怀有深厚感情，但把情感上升为维护核心的政治自觉和干事创业的行动自觉还有欠缺，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作还有差距。推进赶超台湾、“新福建”建设不够有力
责任人：党委委员，各系党总支、直属党支部书记
责任单位：党工部、纪检监察室、人事处、科研处、教务处，各系党总支、直属党支部，各处室系馆科中心、工会、团委
具体措施：
15.年底前，将“运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作”作为重要指标纳入各系党总支、直属党支部及各处室系中心科中心、团委年度考核，纳入党建工作测评体系和纪律监督范围，纳入绩效考核指标体系，激发内生动力，提振干事创业精气神。建立更具公信度的选人用人机制，修订完善《干部选拔任用工作实施细则》，形成科学正确的选人用人导向，营造风清气正的选人用人风气。贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，研究制定学院的相关实施办法，构建激励干部担当作为的工作机制。
16.进一步加大台湾师资引进力度。
17.认真贯彻落实《福建省深化新时代教育体制机改革实施意见》，研究制定在深化改革、推动教育高质量发展方面具体举措。
18.根据《关于深化产教融合十五条措施的通知》的要求，研究制定进一步推动落实科技创新措施，为推进赶超台湾、“新福建”建设提供人才保证和智力支撑。
二、党建工作存在薄弱环节，干部队伍建设有待加强
(四)党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强，民主生活会质量普遍不高，红脸出汗、咬耳扯袖不够
责任人：党委委员，各系党总支、直属党支部书记
责任单位：党工部、纪检监察室，各系党总支、直属党支部
具体措施：
19.9月15日前，按照省委部署，召开党委领导班子巡视整改专题民主生活会，对照巡视整改问题认真查摆存在的不足与差距。
20.全面贯彻落实省委组织部、省委教育工委《贯彻落实高校党建工作重点任务实施方案》，于8月30日前，向省委组织部和省委教育工委报备党委会和校长办公会，系党组织会议和党政联系会议等议事决策制度，以及学年度党委领导下的校长负责制执行情况等相关材料。12月中旬前向省委教育工委报送学院党委上半年度工作情况，并做好省委组织部、省委教育工委将于9月份对推进重点任务情况开展督查准备。各党支部应于9月10前制定本学期“三会一课”计划报上级党组织备案。9月20日前，各基层党组织要对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“三会一课”、党支部主题党日、组织生活会，民主评议党员、领导干部双重组织生活等方面情况进行自查，分析存在问题，制定整改措施。9月底前，党委委员要以普通党员身份参加所在党支部政治学习至少1次。10月底前，各党支部要围绕“新思想、新担当、新作为”这一主题，至少开展1次专题学习讨论。
(五)抓基层党组织建设责任压实不够，基层党组织战斗力仍然不强
责 任 人：徐志荣、万泉、陈洪尧，各系党总支、直属党支部书记
责任单位：党工部、思政部，各系党总支、直属党支部
具体措施：
21.认真贯彻落实省委《关于开展基层党支部达标创星活动的实施方案》，9月中旬前，结合学院实际制定党支部创建要求。11月上旬，组织开展评星定级工作，并按规定推动抓好后进党支部集中转化提升工作。
22.贯彻落实《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》，结合我院实际，完成党建工作示范点各项任务，培育2个党建工作标杆院系、5个党建工作样板支部。继续抓好党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，2019年1月底前，召开党总支书记、党支部书记抓基层党建述职评议考核工作，分级分类指导党总支书记、党支部书记抓党建述职评议考核工作全覆盖。
23.按照省委组织部部署要求，对2000年以来被评为省级以上先进基层党组织进行全面摸排、梳理汇总、建立台账，8月28日前将台账报送省委教育工委。对被评为省级以下先进党组织情况，全面摸底，建档立卡。9月10日前将有关排查整改情况报送省委教育工委。
三、全面从严治党的氛围不够浓厚，反腐败斗争形势依然严峻复杂
（六）推进全面从严治党不够硬气，层层传导压力不实，一些领导忧患意识不强，盲目乐观，认为福建政治生态还不错，松懈麻痹。一段时间以来“好人主义”比较严重，干部日常教育监督不够，有问题不愿指出，有过错不想批评，追责问责拉不下脸，从严导向不鲜明
责 任 人：徐志荣、陈洪尧、严绍裕、罗立仪、叶世森、郭先根、黄丽霞、张毅、李肇锋、曾秀云、各党总支及直属党支部书记
责任单位：党工部、纪检监察室，各系党总支、直属党支部
具体措施：
24.抓好《中共福建省委教育工委关于把党的政治建设摆在首位 落深落细落实全面从严治党主体责任的实施意见》的贯彻落实，压紧压实学院党委全面从严治党主体责任，推动学院党委按照“八个坚定不移”的要求，切实担负起“两个维护”的根本政治任务。
25.建立健全党委领导下的校长负责制情况报告制度，落实高校党委工作报告制度，每年12月底前，向省委教育工委报送党委上半年工作情况。
26.2019年初，结合对高校党委全面从严治党主体责任落实情况检查，把贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等情况，纳入年度检查体系。建立健全学院党委专题研究部署党建和思想政治工作机制，每学期至少召开一次党委专题会议，研究部署党建和思想政治工作；每年年初召开全面从严治党工作会议；层层签订《全面从严治党责任书》；制订实施《党委、党总支、各部门落实党风廉政建设主体责任清单》；每半年开展一次全面从严治党主体责任落实情况督查。
27.9月10日前，完成对违规参与支持非法宗教活动、提供非法宗教活动场所等问题，开展监督检查。9月10日前，完成对教师遵守课堂讲坛、微信和微博言论等政治纪律情况，开展监督检查。9月13日前，以文件或制度形式，完成将“运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作”作为重要指标，纳入纪律监督范围。9月25日前，出台《学院党建工作考核评价实施细则》和《学院各党总支、直属支部书记党建工作主体责任清单》，开展学院“1+X”专项督查；年底前，把学院各级党组织贯彻《准则》《条例》情况纳入年度主体责任落实情况检查。
（七）一些干部对反腐败斗争依然严峻复杂的形势认识不足，一些长期存在的深层次问题未得到有效解决，营造风清气正政治生态压力仍然较大
责 任 人：徐志荣、陈洪尧、各党总支及直属党支部书记
责任单位：党工部、纪检监察室，各系党总支、直属党支部
具体措施：
28.推动全面从严治党向纵深发展，9月底前，召开全院纪委委员、各支部纪检委员工作会；2019年4月，召开学院全面从严治党工作会议；每半年召开一次学院党风廉政建设和反腐败工作形势分析会。
29.每年选择1个课题开展调研，年底前，会同院纪委完成《学院落实新时代全面从严治党“两个责任”情况调研报告》，并提出问题对策。
30.9月底前，进一步完善学院科级以上干部廉政档案，并将《监察法》要求的管理人员和此时正在从事管理职责的教师等人员建立廉政档案，及时了解分析“树木”“森林”情况，坚持把监督和纪律挺在前面，抓早抓小，营造良好政治生态。
（八）谈话反映，纪委在巡视前通报的有价值信息少，巡视期间申请个人有关事项抽查花费时间长。问卷显示，65%的巡视干部认为职能部门应在巡视前提供更加充分、准确、有针对性的信息
责 任 人：徐志荣、陈洪尧、各党总支及直属党支部书记
责任单位：党工部、纪检监察室，各系党总支、直属党支部
具体措施：
31.探索建立日常监督工作机制，通过日常谈话、工作走访、常规专项审计等形式，及时掌握相关信息。
四、落实意识形态工作责任制不到位
（九）一些基督教机构在高校附近设教堂、礼拜点，与我争意识形态阵地，一些地方依法管理宗事务和处理杂宗教问题的能力还不强
责 任 人：徐志荣和各位党委委员，各系党总支、直属党支部书记
责任单位：党工部、纪检监察室、教务处、团委、保卫科，各系党总支
具体措施：
32. 9月中旬前，开展全校师生信教情况排查，建立台账。将宗教活动管控纳入日常工作机制，对违规违纪、参与支持非法宗教活动的领导干部和教职员工依法依规进行严肃处理，坚决取缔校园传教活动。
33.严格落实《福建省高校党委意识形态工作责任制实施细则》，健全责任层层分解、压力层层传导的机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，建立意识形态责任清单，进一步明晰系党总支工作职责和要求，强化对课堂教学、思想文化和网络阵地、学生社团、重点人群、抵御和防范宗教渗透等方面的严格管理。
(十)针对台湾当局加剧“去中国化”，有针对性谋划和加强优势文化建设不够主动，增强文化对台感召力、吸引力、凝聚力不足
责 任 人：徐志荣、罗立仪
责任单位：党工部、人事处
具体措施：
34.加大赴台人员行前教育力度，提高赴台学生防范意识和反渗透能力。
(十一)福建师范大学文学院副教授陈希我（本名陈曦）自2010年至2017年发布微博15000多条、微信文章200多篇，后经专家组认定，多篇内容存在涉及鼓吹历史虚无主义以及诋毁现行政治体制的错误言论，其居然是福建省委宣传部遴选的“福建省文化名家”
责 任 人：徐志荣、陈洪尧
责任单位：党工部、纪检监察室、教务处、科研处、现代技术教育中心，各系党总支、直属党支部
具体措施：
35.突出抓好教师思想政治工作。探索构建教师思想工作体系，强化教学科研过程政治把关，在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关，通过听课、教案和科研项目审核等办法，履行对教师在教育教学、科研管理等重大事项中的政治把关。强化师德师风建设，关心了解教师的思想政治状况，及时回应教师重大关切，防止各类错误思想文化侵蚀，建立健全预警机制，积极做好教育引导工作。
(十二)一些高校在马克思主义理论研究上人才匮乏，马工程教材安排课时少，授课不充分。福州大学《中国近现代史纲要》除去课堂研讨实际授课才26学时，《马克思主义基本原理》实际授课36学时，老师们普遍反映课程内容讲不完
责 任 人：徐志荣、陈洪尧、叶世森
责任单位：思政部、教务处
具体措施：
36.认真贯彻落实教育部《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》和新的大纲要求，开齐开足各门思想政治理论课并确保学时。9月15日前对学校思想理论课开展排查，并及时进行整改，建立教研工作机制，推进思想政治理论课改革创新，通过集体备课制度，做好解疑释惑工作，坚持贴近学生思想特点，做到把道理融入故事、用故事讲清道理、以道理赢得认同，切实提升思想政治教育的亲和力和针对性。
（十三）一些高校除马克思主义学院外，其他哲学社会科学学科很少有研究马克思主义理论的成果
责 任 人：徐志荣、陈洪尧、叶世森
责任单位：人事处、科研处、思政部
具体措施：
37.注重马克思主义理论研究，鼓励哲学社会科学学科背景教师大力开展马克思主义理论相关研究，努力形成一批有分量、有深度、有影响的研究成果。
（十四)高校思想政冶教育工作政治性、实效性不强使校园乱象丛生，少数教师和学生信仰基督教，个别教师传播错误思潮，不少学生考试作弊，一些师生有论文抄袭现象
责 任 人：徐志荣、万泉、陈洪尧，各系党总支、直属党支部书记
责任单位：党工部、教务处、保卫科，各系党总支、直属党支部，各处室系馆科中心、团委
具体措施：
38.在年底前开展一次思想政治工作专题调研，推动《中共澳门新葡平台app官网委员会关于加强和改进新形势下思想政治工作实施方案》的贯彻落实。加强思想理论教育，加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理，加强教师队伍和专门力量建设，不断增强思想政治教育工作政治性、实效性，切实把高校意识形态工作责任制落到实处。
39.9月底前，进一步贯彻落实《福建省高校思想政治工作质量提升工程实施方案》，积极参与省委教育工委“三全育人”综合改革，并结合学校实际制定“三全育人”实施方案，构建“十大”育人体系。
40.9月20日前，在深入调查分析我院师生思想政治状况和信仰宗教情况的基础上，结合新学期入学教育等，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划等系列主题活动，有针对性地做好师生教育引导工作，帮助师生解决深层次的模糊认识和思想问题。
41.加强师德师风和学术诚信教育，严肃考试纪律。
(十五)2018年4月厦门大学一个网名叫“洁洁良”的研究生党员，在网络上发布辱华言论，频频使用“支那”“低智”等侮辱性词语，造成极坏的社会影响
责 任 人：徐志荣、万泉、陈洪尧，各系党总支、直属党支部书记
责任单位：党工部、现代技术教育中心，各系党总支、直属党支部
具体措施：
42.认真落实《福建省高校党委意识形态工作责任制实施细则》和网络意识形态工作责任制，履行好主体责任，加强校园网上舆情巡查监测，及时发现上报研判处置网上敏感有害信息。
43.进一步加强师生党支部和党员队伍建设，发挥党组织的育人保障功能。进一步抓好《高校党建工作重点任务》贯彻落实，待学院党委领导班子和各级领导干部配备到位后，及时组织任期届满的各级党组织进行换届。
44.9月初，各系党总支、直属党支部要认真吸取“洁洁良”事件教训，以案为例，举一反三。以省级党建示范点为抓手，通过建立理论学习教育、志愿服务工作、实践锻炼培养等机制，强化对党员和入党积极分子的教育，引导学生党员真正做到思想入党。9月份，组织开展学院大学生入党动机问题自查调研，全面分析我院大学生党员入党动机现状和存在问题，强化措施，形成自查调研报告备查。党校举办师生党支部书记培训班，年底前对师生党支部书记普遍轮训一遍。
45.落实好《关于规范党员干部网络行为的意见》，切实加强对高校党员干部网络行为的教育、引导和管理。
46.探索建立顶岗实习期间学生党员培育培养机制。力争在2016级学生顶岗实习期间探索建立学生党员临时党支部，在理顺党员组织关系、合理确定支部规模、切合实际开展组织生活、配强党建工作指导力量、强化保障措施等方面取得明显进展。
附件：高校党委理论中心组学习必读书目推荐清单
附件
高校党委理论中心组学习必读书目推荐清单
一、习近平新时代中国特色社会主义思想
1.《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》
2.《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷
3.《摆脱贫困》
4.《之江新语》
5.《干在实处 走在前列》
6.《习近平的七年知青岁月》
7.《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》
8.《党的十九大报告辅导读本》
9.《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版）
10.《习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话》（2016年12月）
11.《习近平总书记在北京大学师生座谈会上重要讲话》（2018年5月2日）
12.《习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话》（2018年5月4日）
13.《习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话》（2018年7月）
14.《习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话》（2018年8月）
15.《新时代面对面》
二、党章党规
1.《中国共产党章程》
2.《中国共产党廉洁自律准则》
3.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
4.《中国共产党纪律处分条例》
5.《中国共产党问责条例》
6.《中国共产党党内监督条例》
7.《中国共产党工作机关条例（试行）》
8.《中国共产党党务公开条例(试行)》
三、马列主义经典著作
1.《共产党宣言》
2.《资本论》
3.《关于费尔巴哈的提纲》
4.《马列主义经典著作选编（党员干部读本）》
5.《马克思主义哲学十讲》
6.《毛泽东著作专题摘编》
7.《论党的群众工作-----重要论述摘编》
8.《马克思恩格斯列宁哲学论述摘编（党员干部读本）》
四、中国共产党历史
1.《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）
2.《中国共产党的九十年》
3.《苦难辉煌》
4.《复兴之路》
5.《日出东方——中国共产党创建纪实》
6.《历史的轨迹：中国共产党为什么能》
7.《道路自信：中国为什么能》（精编本）
8.《中国工农红军长征简史》
9.《解放战争》
五、法律法规
1.《中华人民共和国宪法》
2.《中华人民共和国教育法》
3.《中华人民共和国高等教育法》
4.《中华人民共和国教师法》
5.《中华人民共和国民办教育促进法》
