中共福建省委教育工作委员会文件
闽委教综〔2014〕5号
中共福建省委教育工委 省教育厅党组关于学习贯彻省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》等文件的通知
各市、县（区）委教育工委、教育局，平潭综合实验区社会事业局，各高等学校党委，委厅机关各处（室），厅直属各单位（学校）：
近期，省委印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见》和《关于党风廉政建设责任追究实施细则（试行）》的通知（闽委发〔2014〕18号），对落实“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全省教育系统各级党委、纪委要认真学习贯彻，切实抓好落实。
一、深化思想认识，强化责任担当
履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是党的十八届三中全会提出的政治任务，是落实从严管党治党要求的重要保证。省委文件（闽委发〔2014〕18号）是全省教育系统各级党委、纪委履行“两个责任”的重要依据。各高校党委、各市、县（区）委教育工委、教育局党组要组织专题学习，领会精神实质，切实把思想统一到省委要求上来。要从新形势下落实从严管党治党要求、加强反腐倡廉建设的政治高度，从深化教育领域综合改革、推动办好人民满意教育的全局高度，牢固树立“不抓党风廉政建设是严重失职”的意识，进一步增强党风廉政建设的责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。高校党委要结合学习贯彻中央《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，把履行党风廉政建设主体责任，作为高校党建工作的一项重要任务，狠抓落实。全省教育纪检监察机构要认真落实中央纪委“转职能、转方式、转作风”和省纪委“四转一强”要求，聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业，切实增强履行监督责任的紧迫感和使命感。
二、紧密联系实际，细化责任任务
省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》对党委履行主体责任的五个方面作出了明确规定，对“一把手”和班子成员职责也提出了明确要求。全省教育系统各级党委（党组）要结合本单位（学校）实际，细化职责要求，梳理责任清单。当前要把严明党的政治纪律和政治规矩、坚决纠正自由主义、组织懒散、纪律松弛作为履行主体责任的重要内容。党委（党组）每年至少听取一次党风廉政建设工作情况汇报，部署一次反腐倡廉工作任务，开展一次党风廉政建设责任制落实情况检查，每学期至少召开一次反腐倡廉形势分析会，及时研究解决纪检监察工作中遇到的突出问题。要细化党委“一把手”“四个亲自”和党委成员“一岗双责”的具体任务，防止主体责任泛化、虚化。
全省教育纪检监察机构要聚焦主业，把案件查办和作风建设作为重点，强化监督执纪问责，突出教辅教材选用、基建后勤、校办企业、招标采购、科研经费、入学招生等重点领域和关键环节，加大案件查办力度；围绕遵守党的政治纪律，持续落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，加大监督检查力度；督促有关部门依法行政，着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题，促进教育系统风清气正。
三、加大追究力度，传导责任压力
责任追究是落实“两个责任”的重要保证。没有责任追究，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。全省各级教育纪检监察机构要坚持有案必查，有责必究，坚持不迁就、不袒护，用好责任追究这一“杀手锏”，发挥教育、警醒、震慑和惩戒作用。要结合落实省纪委《关于进一步加强和规范“一案双查”工作的意见》，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的，实行“一案双查”，在追究当事人的同时，也要追究相关领导的责任。凡是履行“两个责任”不到位、造成严重后果的，要严肃追究责任，既要追究党委有关领导的责任，也要追究纪委有关领导的责任，通过责任追究，真正把责任层层传导下去。同时，要把握政策界限，依照党章、《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》等规定，准确把握省委文件规定的责任追究23种情形、责任追究方式以及启动程序，确保责任追究定性准确、量纪适当、程序合规。
四、加强组织领导，形成落实合力
全省教育系统各级党委（党组）要加强领导，注重协调，形成抓党风廉政建设的工作合力。各高校二级院系、机关各处室、各直属单位（学校）及下设基层党组织，要结合实际，认真履行好主体责任，对推进党风廉政建设负主责，做到上下联动。党委（党组）要自觉接受纪委对履行主体责任情况的监督，为纪委监督执纪问责提供有力支持和保障。要进一步健全纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部。高校党委要增强二级单位的纪检监察力量；设党委的中职学校和中小学，有条件的要成立纪检监察机构，无法成立的要确定1名班子成员负责纪检监察工作，并指定依托工作部门及工作人员，确保纪委履行监督责任全覆盖。各级纪委要勇于担当，严肃执纪，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。党委要督促组织、宣传、人事以及相关职能部门全力支持和配合纪检监察工作，党委和纪委要注重发挥工青妇等群团组织、民主党派的作用，对落实“两个责任”情况进行监督，促进党风廉政建设责任制真正落到实处。
中共福建省委教育工作委员会 福建省教育厅党组
2014年12月8日
抄送：省纪委，省直纪工委，省属中职学校
中共福建省委教育工委办公室 2014年12月8日印发
